2022年6月16日下午，“北外亚洲讲堂”系列讲座“缅甸转型与美国对罗兴伽人问题的政策”线上开讲。本次讲座由厦门大学南洋研究院教授、《南洋问题研究》社长范宏伟教授主讲。bevictor伟德官网经理苏莹莹教授主持。来自伟德国际1946、厦门大学、云南大学等高校师生近100人参加了讲座。

范宏伟教授首先介绍了理解缅甸转型与美国对罗兴伽人问题政策的三个主要背景，即东南亚/东盟对中国的实际意义、缅甸问题、罗兴伽人问题。他认为，目前中国视东盟为周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，而缅甸是二战以来东南亚唯一一个民族国家建构尚未完成且如今再度濒于内战的国家。2017年以来，罗兴伽人难民问题成为国际社会关注的焦点议题。

范宏伟教授梳理了缅甸政治转型历史、近十年的转型与罗兴伽人问题演变历程，剖析了美国不同时期对缅政策，以及在亚太再平衡战略、印太战略下对罗兴伽人问题政策发生的变化。他指出，1988年至2008年，美国对缅政策一直以制裁和孤立为主，但缅甸国内局势不仅没有好转，反而不时恶化。2012年缅甸议会补选与2016年民盟顺利执政赢得了美西方对缅甸转型的高度评价与认可。这一时期，美国在罗兴伽人问题上较为谨慎，甚至避重就轻。2017年，罗兴伽人问题恶化，美国重启部分制裁，但在“美国优先”外交取向下，缅甸问题并没有得到基本关注。拜登上台后，美国对缅政策主要围绕军人接管政权问题，先后对军方实施多次制裁，但未以罗兴伽人问题为抓手来制裁缅甸军政府。范宏伟教授认为，缅甸政治转型陷入轮回，如今又遭到美西方新一轮孤立与制裁，三届美国政府在罗兴伽人问题上态度虽不同，但其政策差异背后都遵循了共同的规律，即对罗兴伽人危机的反应取决于美国对缅总体战略和定位，人权、价值观对于各届美国政府来说，本质上都是实现其政策目标的工具。

最后，范宏伟教授就师生提出的具体问题与听众进行了交流。